打开内江行政版图,汉安大道东部,高桥街道位置优越醒目。
从交通区位看,距内江高新区城市建成区仅1.5公里。内江北站坐落于此,成渝高铁、遂内宜高铁纵贯南北,国道321线穿境而过,汉安大道横贯东西。
从城市功能看,辖区有内江师范学院、内江职业技术学院、内江六中(高新校区)、内江高新科创园,是全市高铁片区核心区,教育、科技创新的重要承载区。
从组成结构看,高桥街道有人口9110户、30719人,其中农业人口6783户18777人,流动人口达5万余人。现辖10个居委会、3个村委会。这意味着,农村占了高桥街道绝大部分。
按照市委八届五次全会安排部署,今年3月,内江全面启动农村面貌改善行动,从2023年开始,按5年5个批次推进全市70个镇和7个涉农街道农村面貌改善工作,力争用5年时间推动农村面貌实现根本性转变。
作为内江高新区实施农村面貌改善行动的重要阵地,高桥街道要如何“高招频出”,最终实现“技高一筹”?
绘就一张蓝图,一以贯之是关键
5年时间实现根本性转变,是一项具有硬性指标的政治任务,也是一件事关人民情怀的民生工程。
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▲三溪村水韵盘石般若鸟瞰图
高桥街道高度重视,按照“缺什么补什么,什么乱治什么”的原则,因地制宜、突出重点,采取统一规划、整体推进,政府主导、群众参与的方式,提出一年时间完成“21758”为主要内容的农村面貌改善工作,在保持田园风光、乡土气息基础上,传承优秀文化,增加现代设施,绿化村落庭院,建设宜居宜业和美乡村。
那么,什么是“21758”?
“2”即两个目标:现代都市农业园区,水韵灵石般若古寨。
“1”、“7”即打造“一环七园区、一寨百院落”:一环即贯穿“三村四社区”的一条大环线,“七园”即现代农业智慧育苗园区(风庙社区:草莓、无花果、火龙果);种业芯片植种园区( 跳墩社区:西兰花、高粱、哈密瓜);粮经轮作“产学研”生态种植园区(曼湾社区:钢葱、南瓜):高新特色佐料产业园区(谢冲村:泡椒、泡虹豆、小葱);大水域养鱼示范园区(楠桥村:小1型水库);农文旅民俗文化示范园区(般若寺:禅修、素食);果豆复合种园区(双烈社区:蜜桃、大豆);“一寨”即水韵灵石般若古寨;“百院落”即全域上百个面貌改善洁净院落。
“5”即实现“五美”重点:村容美、环境美、产业美、家园美、和谐美。
“8”即做实农村面貌改善“八个一”:一间安全住房,一间整洁厨房,一个卫生厕所,一个美丽庭院,一条硬化入户路,一个良好家风,一门实用技术,一种健康爱好。
目标既定,如何擘画蓝图?紧盯一分部署,九分落实是重点。
总结经验、借用“他山”,高桥街道结合当前实际和长远发展,谋出四大“抓手”——
加强基层堡垒,以“红色”力量激发内生动力
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。高桥街道坚守这一铁的定律,在实施农村面貌改善行动中,以“党旗红、家园美”活动为抓手,增强农村面貌改善行动中党建引领、党员示范作用。以三溪村为例,新建党群服务阵地共约1000平方米,拓展教育培训、卫生服务、综治调解、法律援助、便民服务等功能,让群众愿意来、经常来、留得住。
同时,重点打造“寄递+农村电商+农特产品+农户(合作社)”综合物流站,推进快递进村、农产品进城。充分发挥党员“五个带头”作用,建立健全乡贤名册,树立“乡贤光荣榜”,引导党员群众在乡村发展、乡村治理中发挥先锋模范作用,指导村(社区)党支部创建“六好党组织”。
充分发挥党组织政治功能和组织功能,积极引导村民从规划编制、项目实施到运行管护,全过程、全环节参与农村面貌改善工作,最终实现共管共评、共建共享。
开展“写村史、建村标、立家风、讲家训”、群众议政会等系列活动,建立发展、民生、稳定“三本台账”,细化“红色超市”“绿色账户”“乡风存折”等积分管理制度,落实联户员、一村一法律顾问等机制。
坚持合力攻坚,以上下联动凝聚更强战斗指数
农村面貌改善行动是一项系统工程、长期工程。
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▲改造后的农家小院
高桥街道坚持高位推动、强力推进,专门成立农村面貌改善行动攻坚队,在市级部门、区级领导包联的基础上,街道力量不减,另设村(社区)攻坚小分队,全力推进农村面貌改善行动。按照农村面貌改善行动专项工作任务清单,倒排工期、挂图作战,落实到户项目“一户一清单一消号”工作机制,保证在今年10月份全面完成农村面貌改善行动。
在这一过程中,高桥街道正探索试行“一村一企一院一队”的产业优化机制,即每个村(社区)落实一个包联企业、一个技术院所、一支攻坚小分队,迅速整合人、财、技、地,补齐短板,助推产业振兴。增速产业融合,因地制宜打造“农业+旅游”“农业+文创”“农业+康养”等试点示范区域。
提升人居环境,以独特风光打造焦点引八方关注
值得注意的是,高桥街道在实施农村面貌改善行动中,以“精致”二字贯通。
“精致”,需做实基础设施。根据安排,街道将紧盯路网,农村地区村、组拟新建4.5米宽道路6公里。紧盯水网,整治小溪河道14.1公里,新建石河堰12处,维护疏通水库灌渠10.6公里、山坪塘118处,新建提灌站8座,维修提灌站8座,铺设生产用水管网40.6公里,新建蓄水池76口。农户安全饮用水达100%,实现农村自来水主管网全覆盖。紧盯田网,年内完成600亩高标准农田建设。紧盯电网,全域实施农村电网升级改造,整治老旧下户线780处,确保通电率达100%。紧盯讯网,开展通信杆管线整治80公里,实现5G网络全覆盖。紧盯气网,2023年天然气到村入户率实现90%。紧盯垃圾污水池网,修建垃圾分类收集设施159处,建设2个集中污水设施,争创一批省级卫生村。
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▲跳墩社区远景
“精致”,需做优环境卫生。按照“一户一码”“五个无”“六净六顺”要求,实现“一院一景”,加快从“一处美”向“处处美”、“一时美”向“时时美”转变,争创省级美丽宜居乡村。集合本地砖、石、木、泥“四有”工匠,利用拆旧的旧砖、旧瓦、旧石、旧木(竹)材等“四旧”乡土材料,就地就近取材,突出乡土韵味。建设微菜园、微果园、微禽园、微花(草)园“四微庭院”,整理房屋四旁荒芜土地,整治阴阳沟。
“精致”,还需有滋有味。采取以旧还旧、旧院新置,保留传统乡味乡愁与植入城市文明卫生相融合的方式,建设13处精品院落。配套党建、法治、民俗等文化元素,配套20个“微广场”、100盏太阳能路灯和垃圾分类收集设施。
做强优势产业,以资源转化供给持续发展动能
产业兴,农村旺。农村面貌要实现根本性转变,产业的重要支撑力量是关键。
高桥街道立足乡村振兴示范,坚持“一村一品”发展思路,辐射周边、面向成渝,发展农、文旅融合基地,着力打造最美城市后花园,和美乡村会客厅。
比如,打造般若静怡山居,围绕般若寺、松柏古寨、灵芝崖景点植入禅茶、农家乐、民宿等旅游业态,落实“绿水青山就是金山银山”生态发展理念,清理林下枯枝树叶,消除森林火灾隐患,新建3处生态防火监测点。依托古寨门、古寨墙,建成1200米休闲栈道,近看古迹、天池,远眺城市风光,林中有园、山中有景,感受纯粹静怡的山居气息。
打造跳墩田园水乡,以市水产科技园为中心,周边实施高标准农田2000亩,依托“高粱+油菜”、稻渔(虾)、西蓝花、光伏渔场、工厂菌菇等特色产业组合优势,发展“农业”+农旅融合,实现“农区变景区”“田园变公园”“产品变礼品”“农房变客房”,建成省级乡村旅游重点村。
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▲跳墩社区精品向日葵基地
同时,高桥街道还将以两千亩高粱+精品蔬菜高效轮作种植示范基地为主导产业,辐射带动周边;深化高粱与郎酒集团等企业订单合作;从楠桥村三溪水库大水域生态养鱼——谢冲村佐料蔬菜产业——晏湾社区产、学、研实训基地——跳墩社区国家西蓝花育种基地——凤庙社区水果采摘,附带生态小家禽养殖、稻渔(虾)等产业,打造产、学、研结合的赋能新农业经济产业带;大力扶持建志种养专合社、赋能新经济、梦溪谷果园等农业实体,增强农业主体市场竞争力,推动新型经营主体争创省市级示范农场或专合社。
壮大村级集体经济是产业发展的重要内容。高桥街道创新“供销社+村(社区)党支部+村股份经济联合社+新型经营主体+农户”模式,推进产业振兴资源租赁模式,盘活闲置固定资产,发展“物业租赁型”经济。加大业主招引力度,争取一村一企业结对帮扶,加强新型经营主体的管理,建立联农带农富农机制,力争村集体经济收入在2023年突破10万元。
在高桥街道,农村面貌改善行动已经如火如荼拉开帷幕,一幅“各美其美、美美与共”的乡村美丽画卷正徐徐展开。(来源:内江日报)












