四川新闻网-首屏新闻 陈颖
2020年7月，隆昌市成为四川省启动成渝地区双城经济圈建设县域集成改革首批9个试点县（市、区）之一。四年过去，试点给隆昌市带来了哪些变化？改革取得了哪些成就？
隆昌市以统筹城乡融合发展和新型城镇化体制机制改革为牵引，重点探索城乡融合发展、新型城镇化建设、川渝毗邻地区现代产业协同发展、协同创新发展、民营经济高质量发展5大方面体制机制改革任务。试点以来，按照“1+5+8+N”总体思路，通过对改革举措、路径、方法的整合集成，突出“一体谋划、一体推进、一体实施”，初步形成改革系统集成效应。
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（摄影 陈颖）
农村院落旧貌换新颜
走进隆昌市黄家镇长螺村祁家咀院落，目之所及处绿植茂密、层层叠叠、生机盎然。荷塘边，小径蜿蜒曲折，房屋错落有致，蔬菜瓜果长势喜人……
“以前这些路又窄又烂，尤其是下雨天，一路泥泞，而且院里有十多处残垣断壁般的房屋，大家都不愿意出门。”黄家镇长螺村党总支书记、主任张清录说，“现在变化太大了，宽敞干净的入户路连接每家每户，村里人都愿意饭后出来散步聊天。”
祁家咀院落位于长螺村六组，共计73户、216人，是黄家镇改造体量最大的院落。在改造过程中，探索“拆旧留权”改造模式，拆除了土坯房和残垣断壁，通过签订“拆旧留权”协议，一户一档整理保存好资料，让担心产权的村民吃下了定心丸，既消除了危旧农房安全隐患，又利用整治后的空地发展庭院经济。同时，推行“一元钱”制度，按户籍人口数收取每人每月不低于一元钱的垃圾治理费，全额、专款用于专职保洁员的日常补助和保洁开销，激发群众自觉参与、主动监督、共建共享意识。该院落2023年12月开始建设，2024年2月竣工，实现了脏乱差到净齐美的完美蝶变。
据了解，长螺村辖16个村民小组、4123人，先后获得内江市乡村振兴示范村、隆昌市乡村文化振兴“百千万”工程样板村等荣誉。
加快新农村建设的基础是产业支撑，长螺村坚持“以产促改”，以产业发展促进农村面貌改善行动。探索推行“订单式”现代化农业产业，以高粱基地、高粱集中连片种植区、三万吨粮仓、华丰果园实训基地为抓手，通过与农业公司签订高粱保底收购协议，大力发展“订单高粱”，为村民提供了500余个就业岗位，辐射带动1000余户农户致富增收，更好实现了“家门口就业”。
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（摄影 陈颖）
老旧小区旧瓶装新酒
居民住宅小区物业管理不到位、财务收支不透明、服务质价不相符等矛盾是常见的基层治理难题。隆昌市积极探索“红色+信托制”物业管理模式，在金鹅街道群星花园小区先行试点，理顺了小区业主与物业企业的利益关系，强化了社区治理架构，打破传统物业管理模式普遍实行的包干制或酬金制，成为物业服务工作“新视角”。
据了解，“信托制物业”其实就是全体业主对小区共有财产和共同利益进行持有、管理和经营的一种服务模式。群星花园小区业主将物业费、公共收益等设立为信托基金，归全体业主所有，存于业主大会名下的对公账户中，实施“双密码”账户制度，即取款密码和查询密码，业主可随时查看每一笔收支情况。而信托基金用途主要分成两大部分：一是按固定金额或百分比支付物业企业酬金，二是业主向物业公司购买需要的服务，主要用于小区维修、维护、保洁、保安等报酬。
在推进过程中，一方面通过明确党组织核心领导地位、推动自下而上的群众协商参与、信息公开透明等方式，重构了小区治理多元共治格局。从社区干部、居民党员、物业公司、小区业委会成员中推选思想政治素质好、组织协调能力强、服务群众能力强的党员组建小区党支部，做好党联系服务群众的“红色工作队”；另一方面，强化小区党支部、业委会、物业参与的“三共议”机制，协商解决小区公共问题，提高小区治理能力和水平。
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（摄影 陈颖）
西部新城高位谋新篇
城市发展离不开对老旧城区的改造升级，更离不开新城开发建设。围绕“完善国土空间管制体系，探索高品质宜居地建设机制”的县域集成改革目标，隆昌市提出了建设成渝地区高品质生活宜居地先行区的目标，明确“北联、东融、中疏、南优、西进”的城市空间发展路径。其中，西进是以三生融合的建设理念，承古城之底蕴，开新城之鸿篇，降低开发强度、建筑高度、人口密度，打造高品质生态宜居的西部新城。
据了解，隆昌西部新城城市设计开发边界内面积约5平方米公里，按照“一轴、两心、三环、四廊”的空间结构，沿人民路建设城市发展主轴，以古宇湖生态核心、城市公共服务核心“两心”驱动景城相融，构建公共服务环、生态水环、运动休闲环“三环”特色框架，打造四条延伸南北的生态绿色廊道。塑造韧性智慧、疏朗有致、水环绿润的滨湖精致新城，演绎成渝高品质宜居地建设典范。