编者按：

再宏大的规划总是需要落地，再重要的任务总是需要分解，再庄严的承诺总是需要兑现。推进国家治理体系和治理能力现代化，是党的十九届四中全会作出的重大决定，目前全国各地推进有力、成果辉煌。而当我们将视线拉近，看看四川，看看内江，我们发现资中县，这个全省人口大县、内江市人口第一大县，今年却创造了全县法院立案数在全市县（市、区）中最少的记录。究竟是什么原因能出这样的成效，四川新闻网将做系列报道，介绍资中经验。上次介绍了《资中创新社会治理（一）“伞状+警务网格” 》，今天介绍《资中创新社会治理（二）发挥人民法庭作用 提升社会治理能力 》。

四川新闻网消息（刘世彬）资中县人民法院在开展市域社会治理工作中，在诉源治理、扫黑除恶、诉前调解等方面都取得较好成绩，最具特色亮点的为道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”，这项工作已由省高级法院确定在资中试点。为此，四川新闻网对资中县人民法院的实施方法进行了采访。

确立工作思路，统一工作机制。资中县人民法院逐步确立了“搭建一个平台、突出调解前置和类案同判两个原则、做到人民法院、公安交警、司法行政、保险行业四方联动、实现便捷、公正、联动、统一四个目标”的“1244”工作思路和工作模式。

增强互联互通，打破信息壁垒。资中县人民法院与技术公司签订合同，投入运行资金。启动大数据平台，整合人民法院与公安交警、司法行政、保险行业四方资源，实现公安交警、审判系统、保险公司数据共享。与司法鉴定所谋求合作，实现内江协力司法鉴定中心、泸州科正司法鉴定所、四川求实司法鉴定所等4家有资质鉴定机构入驻平台，自费药品扣除比例、伤残等级鉴定等可依据当事人申请通过平台自动进行。

配备专门力量，畅通诉调对接。业务部门成立专门办案团队，由经验丰富的资深法官负责道交案件的审理、确认及平台操作的管理，畅通立案、调解、确认、理赔等阶段的专门对接渠道。积极推进道交事故人民调解委员会建设，配备配齐办公设备及网络辅助，加强与人保财险、平安财险等11家保险公司的业务衔接。邀请保险公司业务员入驻法院专职调解，目前已有3家保险公司入驻法院，经保险公司专职调解的案件司法确认率达100%。

强化保障措施，聚力推进改革。资中县人民法院针对性开展调解员的定期培训，围绕司法确认条件、文书格式规范以及道交纠纷责任认定等内容进行讲解。邀请开发软件公司技术人员培训操作方法，要求熟悉掌握平台的系统架构、操作流程，提高调解应用能力，目前平台在线调解233件，调解成功率100%，司法确认率96.5%。

由于措施得力，试点富有成效，资中县人民法院的工作有了以下看点：

整合信息资源，实现四方数据共享。运用大数据平台，疏通外网与审判内网数据壁垒，做到了人民法院与公安交警、司法行政、保险行业数据互联互通，实现道路交通事故损害赔偿纠纷责任认定、理赔、鉴定、调解等环节的信息共享，建立起道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”信息共享机制；

降低诉讼成本，促使纠纷高效处理。经平台调解达成协议至司法确认全流程无费用，大大降低群众诉讼成本，便利当事人维护权益。经平台调解达成协议至司法确认全流程无费用，大大降低群众诉讼成本，便利当事人维护权益。平台调解案件数233件，其中标的额5万元以下的140件，5-10万元33件，10-20万元20件，20-50万元的31件，50万元以上的9件，经平台调解案件的司法确认率96.5%，为当事人节省诉讼费 60万余元。

全流程在线处理，快速有效化解纠纷。平台设置理赔器，统一赔偿标准，减少理赔预期差距。平台在线平均调解时长4小时内，促使调解更易达成。平台做到一网办案、快速处理，当事人不再需要辗转于数个机关部门，实现群众少跑路不跑路，大大节约其时间、精力成本。

节约审判资源，促使矛盾前端化解决。平台调解不成的案件自动流入诉讼，此类案件明晰了主要争议点，显著提高审判质效。适用平台以来，资中县人民法院受理道交案件的调撤率达71.5%，同比提升了5个百分点。平台一年在线调解案件成功数143，约等同员额法官一年办案数。平台的成功运行有效地节约了审判资源，避免了次生纠纷的发生。

社会治理绝非一朝一夕就能完成。在谈到下一步的抓手时，资中县人民法院负责人介绍，将从吸纳社会多方力量，建立基层共治的社会治理理念体系。依托一体化平台，建立健全调解组织网络。坚持党委领导，健全调解统一工作机制。统一操作规程，构建“1+1+N”一站式平台处理模式。聚合力推改革，筑就道交纠纷非诉调解的保障力量。力争将道路交通事故损害赔偿纠纷一站式平台处理模式成为可复制可推广的模式，让其有更高的价值，大大提高化解道交纠纷的质量和效率等几方面继续发力。

后记：推动基层社会治理创新发展是一项艰巨而光荣的任务，而这项工作涉及方方面面，今天介绍的是《资中创新社会治理（二）发挥人民法庭作用 提升社会治理能力 》，本网近期还将推出系列报道，敬请关注。