四川新闻网消息（陈颖） “十三五”期间，四川省资中县卫生健康系统顺利完成了两次机构改革、战胜了两次地震、三次洪灾、一次疫情带来的巨大挑战。面对重重变局，他们以“是风帆，就要乘风破浪”的拼搏精神，变危机为良机，攻艰克难，做了许多过去想做做不了的事，破了许多过去想破破不了的关，推动事业持续健康发展，实现历史新跨越，迈上历史新征程。

以魔劲抓基建，力破重重困难

2016年以前，资中县医疗条件差，难以满足居民不断增长的优质医疗服务需求，有的居民患了常见小病也要跑远路到市甚至省医院就医，一些乡镇卫生院因病人严重流失，业务严重下滑，甚至陷入欠薪困境。如今，这种状况已经得到很大改善，病人回流，就近就医的患者达到90%以上，形成“小病不出镇，大病不出县”的就医格局。

为了改变医疗基础条件落后面貌作，县卫生健康局领导班子紧紧抓住县委政府加快资中发展的有利时机，走上了大抓基础建设的征程。资金投入、土地征用、政策配套是基础设施建设的三大难关，随便哪条都会让事业发展寸步难行。

面对缺资金、缺土地、缺政策的现实困境，他们在县委政府的领导下，采取“走出去”争取支持合作、“走下去”谋求理解共赢的策略，争取项目投资10.06亿元和建设用地。然而在施工期间，资金短缺、用地扯皮、政策配套等问题不时袭来，导致项目工程进度缓慢。局领导成员实行项目到人、督导到人的人盯人战术，不管工作时间还是休息时间，全天24小时关注，随时沟通、随时协调，不厌其烦，奋力推进。市县有关领导与省市主管部门领导非常重视，多次现场视察，督导、推进工作。在各方的努力下，县人民医院投资6亿元的综合大楼建设项目感染病区已投入使用，主楼计划2021年年底投入使用；县中医院投资2亿元的县中医医院迁建项目已投入使用并实现整体搬迁，投资6340万元的迁建项目二期已开工建设；县妇幼保健计生服务中心投资1775万元的医技楼建设项目已投入使用，投资5500万元的综合楼一期二期工程已开工建设；第二人民医院、骝马镇、重龙镇等卫生院业务用房维修改造项目顺利投入使用；资洲医院投资6600万元的内江肿瘤医院已投入使用。这些设施的投入与施工极大改善了资中医疗物质条件，能够维持今后几十年的优质医疗服务需求。

与此同时，全面开展了医疗技术质量提升活动。县中医医院晋升为三级乙等中医医院，县妇幼保健院创建二级甲等专科医院，18个卫生院成功创建一级甲等综合医院。推进医联体建设，医疗技术水平全面提升。县人民医院与北京协和医院重症医学科建立“周翔专家工作站”，与华西医院泌尿外科建立“魏强专家工作站”，与华西医院内镜中心建立“胡兵专家工作站”，与西南医科大学附属医院肝胆外科建立“李波专家工作站”；县中医院与省骨科医院建立骨科专科联盟；资中资州医院与省肿瘤医院建立专科联盟；县妇幼保健计生服务中心与省妇幼保健院实施合作办医，建立了共建纵向三级妇幼健康专科联盟。

截至2020年底，全县建成市级重点专科8个，省级重点专科1个，在建重点专科2个。全县医疗卫生机构实现总收入11.94亿元，较2015年7.4亿元增长61.35%；资产总额20.07亿元，较2015年末8.59亿元增长133.64%。固定资产原值7.66亿元，较2015年末4.6亿元增长66.52%。人均工资8.03万元，较2015年7.18万元增长11.84%。房屋建筑面积31.3万平方米，比“十二五”末增加18.33万平方米，100万元以上医疗设备60台，比“十二五”末增加40台，1000万元以上的医疗设备5台，全部为十三五期间新增。全县每千人口拥有编制床位、执业医师和执业护士4.68张、2.01人、2.37 1.17人，分别比“十二五”末增加1.64张、0.36人、1.2人；人均寿命由“十二五”期末的73.4岁增加至77.58岁。

用韧劲推改革，力争步步深化

医疗卫生改革既敏感又艰巨，需要顶层设计、小心实施，那种一蹴而就的观念与做法决对会误事。资中县通过五年时间，通过“七化”逐步深化医疗卫生改革，积沙堆塔，取得了可喜成果。

创新党的建设，实现管理“常态化”。局党委充分发挥党建的引领作用，促进改革发展。截止目前，全系统共有1个机关党委，2个医院党委，49个党支部，党员908人（含预备党员45名），入党积极分子130人。充分发挥“头雁”作用，带动全系统党员干部深入学习贯彻党的十九大和历次全会精神，不断提高自身思想政治素质和为民服务的能力。2017年，32个卫生院的党组织隶属关系由镇党委调整到资中县卫健局机关党委，在全市率先形成“党政一盘棋齐抓共管”的发展局面。“十三五”期间，全系统各党支部均已配备党员活动室，共发展党员136人，共收缴党费110万余元。充分发挥全系统各党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，结合主题党日、“双报到三服务”、党员志愿者服务等党内活动，以党建引领有力推进医疗业务、脱贫攻坚、疫情防控等工作。

创新人事管理，实现用工“多样化”。针对人事编制僵化、人才进留困难、人才结构畸形的情况，率先在全省卫健系统实行人事编内编外“双轨制”，通过编外人事代理留住“本土人才”、通过实行优惠政策引进“高级人才”，使各医疗卫生单位卫生人才结构不合理问题得到明显缓解，激活了医院内部活力。几年来，累计聘用编外人事代理人员664名，公开招聘大中专毕业生391名，聘用高级职称人才237名，选送卫技人员到省、市级医疗卫生机构进修学习341名，完成县内卫技人员进修学习318名，完成全科医生转岗培训200余名，完成卫技人员基层锻炼549名。

创新绩效管理,实现调配“公平化”。对全县各卫生院的奖励性绩效及奖励基金发放在全县范围内进行了科学合理调配，通过建立统筹的激励机制，实行倾斜扶持机制，较好地解决了基层医护人员劳动强度大、待遇低，留不住人的问题，全县总收入达千万元的卫生院由“十二五”末的6个，增加到“十三五”末的13个。

创新村医管理，实现网底“标准化”。采取“先试点后铺开，逐步推进”的方式，用三年时间对全县村卫生室和个体诊所规范整顿，使全县所有村卫生室和个体诊所的人员、场地、设备、服务和制度等基本实现标准化建设和监管，整个乡村医生队伍的素质和能力实现质的提升。

创新行风管理，实现监管“常态化”。按照“大行风”建设思路，一是围绕行风建设直接抓，二是围绕各项工作全面抓，三是围绕纠纷处置重点抓，四是围绕医院审计特别抓，初步实现了行风监管全方位、立体化、常态化，全系统行风得到了很大转变。目前，行风测评显示，县人民医院、县中医医院和县妇幼保健院行风满意度分别达到了92.5%、91.8%、91.6%，与“十二五”相比明显提升。

创新医院管理，实现医养“一体化”。通过提前规划布局、充分利用现有资源，在县人民医院和县中医医院着手实施康复养老，在33个卫生院设立规范中医馆，积极开展康复理疗，县中医医院与县残联联合，建立资中县康复中心。

创新信息管理，实现诊疗“便捷化”。大力推进卫生信息化建设，积极落实分级诊疗制度，采取双向转诊、城乡对口支援、远程诊疗、建立医联体等有效措施，打造了分级诊疗新模式，切实有效缓解了群众看病难、看病贵问题。五年来，全县共投入资金4000余万元，建成三星级数字化医院1家、二星级数字化医院1家、一星级数字化医院1家。业务系统达到信息安全三级标准4个，达到二级标准6个，核心业务系统网络安全得到有效防护。县人民医院、县中医医院建成了远程心电、远程影像会诊中心，覆盖33家镇卫生院；基层机构信息系统全面普及；实现居民健康档案电子化，居民电子健康档案全覆盖；在全县范围内推广应用家庭医生电子签约，改变了过去纸质签约的模式，实现与签约居民的在线沟通。2016年、2017年资中县连续两年被四川省卫生和计划生育委员会评为医疗信息化应用示范县。

靠刚劲战疫情，力夺场场胜利

2020年1月20日，局长孙华强参加了“内江市新型冠状病毒感染的肺炎专题会”，意识到资中作为流动人口大县的疫情风险。21日下午6点，在副县长吴小平主持下与县政府办专题研究全县新冠肺炎疫防工作。22日上午，与局党委书记肖代彬等到县人民医院、双河镇卫生院、县疾控中心督导疫防工作，要求各单位做到思想、技术、人员、物资四落实，确保及时、规范、有效处置疫情。下午, 带队到县中医院、县疾控中心、县精神病医院开展春节慰问并督导新冠肺炎疫防工作。23日，县人民医院收治了第一例新冠肺炎疑似病例，孙华强带领局有关人员迅速赶到县医院，在听取院方情况介绍和近距离观察病患后，他预感到这人是新冠肺炎患者，当场要求县医院和卫健局立即着手抗疫准备。1月24日（年三十）凌晨3点，这名病例被确诊为全市首例新冠病例，孙华强立即与县医院相关领导在县医院研讨首例确诊病人的治疗方案、安排疑似病人治疗和疑似病人密切接触者留观及流行病学调查等工作，要求全县卫生健康系统进入战疫状态。随后，县委政府成立防疫指挥部，按照突发公共卫生事件一级响应，全县进入应急处置与防控阶段。

局领导班子全身心投入抗疫战争，局主要领导在负责面上的统筹抗疫的同时，不时深入一线检查指导；班子成员或带队深入一线消杀病毒，或负责全县抗疫技术调度，或沉入一线督查抗疫，或八方协调抗疫物质，一切都是有条不紊，环环相扣，科学有效。党委书记肖代彬累病了，医生要求卧床休息，他却一边输液一边指挥。局长孙华强整日忙得不分白天黑夜，身心俱疲，却斗志不减，高效处置了一个又一个险情。副局长胡晓君作为抗疫前线的“督战队长”，他和同志们不怕牺牲顶在前线的举动，鼓舞了士气、规范了行为、减少了漏洞、提高了战力。副局长陈平以战场上攻关克难的“突击队长”角色，带领着抗疫医疗尖兵们向死而生、奋勇前行。冲在一线的疫情防控官机关党委书记何军始终坚守战位，随时带领同事们拼搏在疫情防控前线。全系统职工纷纷请缨参战，不计生死，义无反顾奋斗在一线，表现出了医务人员特有的职业素养。许多年轻职工整个抗疫攻坚期间，忍痛离开年幼的子女、年老的父母，一心扑在抗疫一线；有的忙完资中的抗疫，又申请支援外地的抗疫；一些人直接累倒在战疫一线被送到医院抢救……抗疫英雄不断涌现、模范事迹不断发生。

镜头之一：严格管控。及时规范处置管理了球溪镇双峰寺村、银山镇老下街、归德镇德胜老街3个疫源地的47户199名密切接触者，彻底剪断了传染链条。累计派出医务人员5000余人次，开展体温检测服务超过100余万人次，累计排查境外和国内重点地区来返（资）人员登记3900余人次，为出省务工和返岗农民工等流动人口开展健康服务31.59万人次。

镜头之二：规范救治。果断在全县设置集中隔离场所17个，房间1034间，累计集中隔离医学观察本地病例密切接触者221人；规范设置发热门诊3个，留观室35间；发热哨点42个，留观室42间，配齐125名感控督查员，未发生1例隔离人员和医务人员感染。

镜头之三：有力保障。累计筹集安排各类疫情防控资金1.96亿元；县级物资储备和医疗机构物资储备均满足1个月需求量；在全市率先实现二级以上公立医疗机构核酸检测实验室全覆盖，全县核酸检测单样检测能力达到每天3600人份（每日四班倒），检测能力居全市各县市区第一，同时与第三方检测机构（成都大家检验中心）签订合同，日检测能力达30万人份以上。

在全县社会各界的迅速行动与配合下，资中抗疫工作创造了零输入、零传播、零感染的奇迹，取得了阶段性胜利。2月20日，全县疑似病例清零，3月4日，全县7例确诊病例全部治愈出院。全县新冠肺炎累计报告疑似病例34例，排除疑似病例27例，确诊病例7例，治愈出院7例。

五年来，资中县卫生健康系统先后获得“医疗纠纷人民调解委员会优秀”、“全国农村妇女‘两癌’免费检查工作先进集体”、“全国计划生育优质服务示范站”、“全国妇幼健康服务先进集体”、全国基层中医药工作先进单位等全国性荣誉称号，县卫健局被内江市委、市政府表彰记二等功公务员集体，并连续四年获得市目标考核第一名、县目标考核一等奖。

去日已去，来日可追。在建设健康资中的伟大征程中，全体资中卫生健康人继续以饱满的政治热情、科学的医疗精神奋战在自己的神圣而美丽的岗位上。