四川新闻网消息（记者 熊强 李永琴）2021年6月22日，中国共产党内江市第七届委员会第十三次全体会议召开。

全会强调，深入推进创新驱动引领高质量发展事关经济社会发展全局，必须加强党对创新发展的全面领导。要加强组织领导，完善创新发展领导体制和工作机制。要鲜明考核导向，健全突出创新发展的高质量发展考核体系。要强化政策落实，推动创新驱动发展战略在内江落地落实。

“推动创新发展，一要靠科技创新，二要靠制度创新，要坚持制度创新和科技创新‘双轮驱动’。”内江市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任吴德生表示，近年来，内江把科技领域里的改革作为全面深化改革的重要内容，谋划推出了一批改革举措，推动内江创新发展取得了长足进步，但也还存在体制机制不活等问题。全会坚持目标引领和问题导向相结合，围绕这些问题部署了一系列改革举措，就是要通过改革破除制约创新驱动引领高质量发展的体制机制障碍，不断激发创新活力动力。全会通过的《决定》中10多次提到改革，“改革”成为了《决定》稿中的高频词汇。特别是聚焦破除体制机制障碍，重点突出了三大改革任务。

》》以职务科技成果权属改革调动科技人员积极性、创造性

职务科技成果权属改革将职务科技成果从“纯粹国有”变成“国家和职务发明人个人混合所有”，这项改革一经出台就彻底点燃了科研人员从事科技成果转化的热情，被誉为科技领域的“小岗村试验”，意义十分重大。全会紧紧围绕“科技成果转化”这个重点，聚焦职务科技成果转化难的问题，提出要深化职务科技成果权属改革，支持高校和科研院所完善科技成果转化自主决策和市场化定价机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，健全高校和科研院所、科研人员、转化服务方成果转化收益分配制度，形成更强改革综合效应和更多终端转化成果，着力解决科技成果转化率低等问题。

》》以科技管理体制改革激发全社会创新活力

科技管理体制改革，就是用行政管理的“减法”和创新服务的“加法”换取创新动力活力的“乘法”。全会提出要改进科技项目组织方式，实施“揭榜挂帅”等制度。要深化科研项目评审、科研机构评估等改革，赋予科研机构、科研人员更大的自主权。要支持高校和科研院所按规定以创办企业、转让许可、作价入股等形式在本地转化科技成果，支持高校和科研院所科研人员保留人事关系离岗或兼职创新创业，真正达到放权让利、优化管理、松绑减负的目的与效用。

》》以“放管服”改革营造服务创新的良好环境

良好的环境是科技创新蓬勃发展的保障，深入推进创新发展引领高质量发展离不开一个良好的政务服务环境。全会提出，要深化“放管服”改革，加快推进相对集中行政许可权、“证照分离”、工程建设项目审批制度改革等落地。要推进“一网通办”前提下“最多跑一次”和“一次都不跑”改革。要推进“12345”热线平台整合，实现“一号通管”。要推进“双随机一公开”和“互联网+监管”，对新产业新经济实施包容审慎监管，营造规则统一、公开透明的监管环境。要支持企业或个人以技术成果投资入股适用递延纳税优惠政策，致力于以“低成本”“高效能”的发展环境厚植创新沃土、服务创新创业。