四川新闻网消息  内江市市中区桂湖街农贸市场作为内江市主城区最大的农贸市场，有商户304家，长期以来，以街为市、乱搭乱占、无序竞争等农贸市场管理顽疾突出。为进一步改善城市面貌，提升基层治理水平，城西街道坚持以党建引领城乡基层治理为方向，探索出一条商户自愿、自主、自治的市场治理新路子，实现桂湖街农贸市场由高耗低效的监管高压模式转变为高效常态的商户自治模式。 

筑牢组织“奠基石”，创新建立“自治委”。强化党建引领。积极探索“党建+”工作模式，以社区党委为主导，组织发动3个网格党支部和社区23名党员开展调研摸底，全面收集商户户名、党员数量、经营种类及信用度等基本信息，并纳入党建引领社区治理一体化信息平台，让农贸市场管理更精细化。成立以社区干部、网格员、商户、群众为成员的桂湖街农贸市场党支部，积极构建以党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型治理格局。建立商户“自治委”。城西街道召开筹备会议3次，桂湖街农贸市场业主大会筹备组召开业主委员会筹备会议5次，专题谋划建立桂湖街农贸市场经营业主自治委员会相关事宜，并成功组织业主召开首届业主大会，顺利选举桂湖街农贸市场“自治委”主任1名、副主任1名、委员3名。健全运行机制。制定《桂湖街农贸市场业主自治委员会自治章程》《桂湖街农贸市场业主自治委员会工作流程》，明确“自治委”人员组成、选举办法、任期和成员职责，规范日常管理行为。广泛征求市场各商户意见建议，制定《桂湖街农贸市场业主自治公约》，《公约》以合同契约的形式，从准入条件、经营规则和管理奖惩等方面对商户进行约束，使商户自治有据可循。

（召开桂湖街农贸市场业主选举会）

扎深群众“地基桩”，织密共建“自治网”。发动全民参与。由“自治委”搭台，积极引导商户自发组织、自行推选市场“问题收集员”6名，向商户发放“联心卡”300余张，鼓励商户为市场管理提出意见建议。每月定期组织商户代表开展“管好市场 我献一策”活动，共收集意见建议128条，整改反馈62条。部门联动参与。“自治委”全面整合区市场监督管理局、区综合执法大队、城西街道、桂湖街社区、桂湖街农贸市场党支部等各方力量，形成齐抓共管工作合力。主动开展打击缺斤少两、假冒伪劣等专项行动4次，会同市委办、区住建局、区教体局等3家“双报到”单位开展卫生大清扫活动5次，助力桂湖街农贸市场再焕新颜。

（为商户发放联心卡）

强化组织“效力场”，打造党员“示范店”。加强党员管理。经全面摸底，桂湖街农贸市场有8户党员商户，农贸市场党支部结合市场实际，组织党员商户扎实开展“三会一课”“党员义工日”等活动，为市场的干净、整洁、有序贡献党员的绵薄之力。高标准打造党员示范店。引导党员商户亮身份、明责任、树标杆，在摊位显眼位置挂起“党员经营户”标牌，打造诚信经营、规范摆放、遵规守法党员示范店，形成“党员带头，你追我赶”的良好示范效应。树立商户新标竿。围绕“满足顾客需求、力争市民满意”的服务理念，“自治委”积极培育商户新标杆，从符合条件的商户中优中选优，首批筛选8家商户打造“线上线下并进，2公里内免费送货服务”销售模式，助力商户拓宽进货渠道、做优配送服务、改进销售理念，促使农贸市场扩展交易范围、提升市场形象。

（桂湖街农贸市场自治委为商户发放流动红旗）

亮明监管“聚光灯”，发布自治“红黑榜”。完善考评制度。根据桂湖街农贸市场业主积分制管理办法，采用“12分积分”评级制度倒逼商户自我管理。同时坚持每天不定时对市场商户进行检查、计分，每月根据检查结果综合评比并在市场内公示得分情况。建立联合督查组。成立桂湖街农贸市场联合督查工作组，重点对市场业主的环境卫生、货物堆放秩序、占道经营、违章搭建、诚信经营等进行考核打分、拍照留痕，形成督查结果。截至目前，开展督查56次，规范桂湖街农贸市场经营化管理35次、维持市场秩序182次、抽查市场食品安全23次、整治环境卫生68次。定期发布红黑榜。依据检查结果每月评选出排名前20位业主，在市场入口醒目位置张贴“光荣榜”，让遵守市场秩序、支持市场管理的商户成为桂湖街最靓的“明星户”。同时主动曝光问题，对问题点位张栏公示，督促其积极整改提升，推动市场常态化规范化长效化健康发展。

（在桂湖街农贸市场入口显眼位置张贴当月排名光荣榜）