四川新闻网内江7月8日讯（张朔江）今年以来，内江市东兴区坚持以化解人民群众热点难点矛盾纠纷和基层社会治理创新为出发点和落脚点，着力构建“矛盾纠纷多元化解”工作体系，架构了以区级矛盾纠纷多元化解协调中心为龙头，镇（街）调委会为主导，村（居）调委会为基础，企业、行业调委会为补充的矛盾纠纷多元化解工作格局；在区、镇（街）设法律顾问、村（社区）设法律服务工作者和司法行政协理员，初步形成了多层次、宽领域、全覆盖的人民调解体系；最大限度将调解触角延伸到最基层，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾纠纷就地化解”的目标。目前，东兴区共有调解组织447个。其中：多元化解协调中心18个、人民调解318个、司法调解10个、行政调解80个、其他社会调解21个；专兼职调解人员2475人。

多元化解格局全面形成

“党建引领”格局全面形成。东兴区成立了区级层面的矛盾纠纷多元化解工作领导小组，由政法委书记任组长，政法委一名副科级干部为专职副主任，区上公、检、法、司等21个部门一把手为成员；统筹抓好人民调解、行政调解和司法调解等工作的协调推进、监督指导；各镇（街道）成立了以党政主要领导为主任、政法委员为专职副主任的大调解中心，形成了“党政领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门配合抓”的多元化解工作格局。“为民服务”格局再度强化。紧紧抓住“以人民为中心”这个根本，突出增强“为民服务”意识，成立“矛盾纠纷排查化解服务队”，对群众关注的热点难点问题加大了攻坚力度。在今年4-5月集中开展的“排查防御”“难题攻坚”“应急处置”三战攻坚中，排查矛盾纠纷1296起，调处矛盾纠纷1318起；市上挂牌的椑木镇东风村养猪场影响村民出行的矛盾纠纷已化解结案。“联勤联动”格局初步建立。以区级矛盾纠纷多元化解协调中心为中枢，推动雷昌根调解室入驻法院诉源治理、交调委实体化运行、矛盾纠纷排查化解服务队下沉基层等工作落地，严格落实村（社）每周、镇（街）、部门每半月，区级每月排查、研判制度，集中对排查的矛盾纠纷进行研判分析，对“重、难、疑”纠纷落实专人包案、专项化解、联动稳控。今年上半年以来，“雷昌根工作室”成功调解纠纷261件，交调委成功调解205件交通事故案件。

多元化解工作实战化运行

打造溯源治理实体化样板。抓住法院新建办公阵地的有力契机，在法院设矛盾纠纷多元化解协调中心，搭建诉源治理平台，整合调解资源，组织司法局、人社局、市场监督管理局、卫健局、住建局等13个行业部门入驻中心，与“雷昌根调解工作室”、入驻法院律师共同参与诉前调解，实现司法调解、人民调解、行政调解有序配合，抓好源头防控和化解，实现矛盾纠纷就地化解，最大程度避免矛盾纠纷进入审判程序。今年以来，法院新收民事案件同比下降4.8%。多点建设调解平台。加强各级调解组织建设，依法开展矛盾纠纷排查化解工作。积极推动住建局、人社局、妇联等十大行业调解组织建设，推动行业资源共享、信息联通、工作联动，集中开展诉源治理工作，发挥好调解的“第一道防线”作用；在区公安分局全力打造“枫桥经验”公安派出所，建立实体化多元矛盾纠纷化解室。去年10月，推荐东兴派出所评选省级“枫桥经验”公安派出所；今年6月3日，区上评选了8个新江、新林等8个“枫桥经验”公安派出所，进一步深化公调对接工作。多策施治推动工作。加强对口指导和调解业务培训，坚持依法调解和“法、理、情、德、利”多策施治，在农村院落和城镇社区推广“调解文化大院”创建工作，促进“调解文化”建设，实现了多种化解纠纷方式相互协调和专业优势互补。今年初，在椑木镇永安村试点“家风+多元化解”工作，以弘扬“家风家训”为着力点，多元化解工作“深入民心、深得民心”，取得明显效果。建立化解社会矛盾责任倒查机制。把“大调解”工作成效同越级信访（上访）、涉稳群体性事件、平安建设群众满意度测评等客观评价指标挂钩，进一步压紧压实工作责任，抓紧抓实工作落地。

矛盾化解效率显著提升

一是指挥靠前。处理重大矛盾纠纷时，区级干部挂牌包案、靠前指挥，面对面做好群众工作，坚决做到“绝不回避矛盾、绝不敷衍塞责”，抢前抓早、主动化解，及时采取措施，尽快控制局面、平息事态。二是工作靠前。各级党委、政府按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，及时预警上报情况，做到防范在前、处理及时；在化解矛盾纠纷工作时，严格落实工作责任制，最大限度把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。三是宣教靠前。强化下基层进村入户宣传，通过召开村（居）民会、院坝会等形式，悬挂标语，发放宣传单，村村通广播等，告知村（居）民矛盾纠纷多元化解工作的重要意义，使其主动参与其中，形成人人都是侦查兵，人人都是调解员的良好氛围。今年以来，全区共排查各类矛盾纠纷2258件，调解矛盾纠纷2247件，调解成功率99.51%。